种种情况显示，我国目前的就业再就业工作正面对着前所未有的挑战，劳动力供给量的迅猛增长，正成为当前就业工作中的最大“心病”。劳动和社会保障部提供的资料显示，在经过多年的高速增扩之后，近期我国新成长劳动力的供给将升至峰值，加上现存的下岗失业人员，预计今年城镇需要就业的劳动力将达到2400万人。与迅猛增长的供给量相比，就业岗位的增加却显得“步履沉重”。 

资料显示，在过去的25年中，由于经济的增长平均每年增加1370万个工作岗位，但由于我国经济增长方式正逐步实现从粗放型向集约型的转变，经济增长对就业的拉动作用已明显减弱。权威人士估计，按今年经济增长保持7%计算，在现有的经济结构下，新增的就业岗位仅为800万个左右。供求的巨大缺口远不是惟一的挑战。专家指出，从劳动力结构上看，一方面传统行业出现大量下岗失业人员，另一方面新兴产业、行业和技术性职业却人才短缺，劳动力素质与岗位需求的矛盾更加突出。规模庞大的农民就业“大军”更对就业工作构成了考验。数字显示，目前农村富余劳动力超过1.5亿人。 

随着农村经济结构调整，农村劳动力向非农领域、向城市“进军”的规模将越来越大。让人不能乐观的还有失业率。今年一季度和去年底，我国城镇登记失业率为4.3%，尽管这一数字尚未超过国际公认的“警戒线”，但解读这一数字可以发现，一方面它相对于以往3%左右的数字已经呈现了较大幅度的增长，另一方面它尚未包括与原单位“藕断丝连”的国有、集体企业下岗职工以及数目庞大的农民工，实际的失业数字应高于现有的统计。

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