以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观紧紧围绕省委九届四次全会“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向和城乡发展一体化目标，坚持“以工业化带动农业产业化，推动城镇化”的总体思路不动摇，促进一二三产业互动、城乡经济共融，大力实施新型城镇化“12355”战略，探索建立以城带乡、以工促农长效机制，走中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路，逐步构建与市域经济相适应的规范有序、分工明确、布局合理、协调发展的城乡网络体系。